22 апреля – 156 лет со дня рождения Владимира Ильича Ленина

Демократия, государство, постепенное отмирание государства, переход к бесклассовому обществу и полному самоуправлению народа -  эти вопросы Ленин прорабатывал очень тщательно, и как философ, и как политик, руководитель рабоче-крестьянской партии.

 Владимир Ильич считал буржуазную демократию очень высоким этапом демократического развития. Но характеристику  буржуазной демократии он давал с классовых позиций, на основе материалистической диалектики, анализа всех противоречий капиталистической общественно-экономической  формации.

 «В капиталистическом обществе при условии наиболее благоприятного развития его, мы имеем более или менее полный демократизм в демократической республике. Но этот демократизм всегда сжат тесными рамками капиталистической эксплуатации и всегда остаётся поэтому, в сущности, демократизмом для меньшинства, только для имущих классов, только для богатых. Свобода капиталистического общества всегда остается приблизительно такой же, какова была свобода в древних греческих республиках: свобода для рабовладельцев. Современные наёмные рабы, в силу условий капиталистической эксплуатации, остаются настолько задавленными нуждой и нищетой, что им «не до демократии», «не до политики», что при обычном мирном течении событий большинство населения от участия в общественно-политической жизни отстранено», - написал Ленин в 1917 году в работе «Государство и революция».  

 А вот мысли о свободе в буржуазном обществе и характере буржуазного государства. «Мы говорим – свобода. То, что раньше называлось свободой, это было свободой буржуазии надувать при помощи своих миллионов, свободой использования своих сил при помощи этого надувательства. Государство – это учреждение для принуждения. Раньше это было насилие над всем народом кучки толстосумов». («Доклад о праве отзыва на заседании ВЦИК 21.11. 1917 г.», далее также  выдержки из этой работы).

 Размышления о демократическом представительстве. «Демократическое представительство существует и признано везде, где есть парламентский строй, но это право представительства ограничено тем, что народ имеет право голосовать, но часто оказывается, что его голосами прошли те, кто помогает его же подавлять, а демократического права сместить, принять действенные меры пресечения – народ не имеет».  

 Сколько раз мы, избиратели, воспользовались своим правом голоса, и выбирали депутатов самого разного уровня: от мажилиса до районных маслихатов? Уже трудно сосчитать. И каждый раз всё оказывалось точно по-ленински: нашими голосами, или манипуляциями наших голосов, проходили те, «кто помогает подавлять народ». Из принятых законов сложно даже назвать хоть какой-то, улучшающий жизнь простого  народа. А вот ухудшающих полно. Это и повышение пенсионного возраста, и переход к накопительной пенсионной системе (даже женщинам повысили возраст выхода на пенсию, не пощадили),  это и законы о приватизации, о частной собственности на землю, и одобрение передачи наших природных ресурсов  в пользование иностранцам.  Это и трудовой кодекс против трудящихся, это и повышение налогов, страховая медицина  и т.д. и т.п.

Поэтому Ленин особое внимание уделяет праву на отзыв депутатов. «Вопрос о перевыборах – это вопрос действительного осуществления демократического начала. Во всех передовых странах принято и введено, что только выборные могут говорить государственным законодательным языком. Но, давая право призывать для ведения государственной машины, буржуазия умышленно не даёт права отзыва – права действительного контроля».

 «Какое бы то ни было выборное учреждение или собрание представителей может считаться истинно демократическим и действительно представляющим волю народа только при условии признания и применения права отзыва избирателями своих выборных. Это основное, принципиальное положение истинного демократизма». («Проект декрета о праве отзыва», ноябрь 1917 г.).

 И здесь Ленин прав. После перехода в Казахстане  к парламентской системе в 1994 году, не припомню ни одного факта отзыва избирателями депутата.  Вообще само право отзыва депутатов маслихатов и Мажилиса по одномандатным округам появилось в законе о выборах лишь в конце 2022 года!

 Посмотрим  процедуру отзыва. Основанием является утрата доверия избирателей, в том числе за невыполнение предвыборной программы. Инициатор отзыва должен обратиться в территориальную избирательную комиссию с заявлением. Затем в течение месяца проводится сбор подписей среди избирателей того округа, где хотят отозвать депутата. Нужно собрать не менее 10% подписей от количества избирателей. В Усть-Каменогорске это составит примерно 1,5 – 2 тыс. подписей для городского депутата,  для областного маслихата гораздо больше. Если с подписями всё нормально, то назначается голосование по отзыву. День голосования наступает через 2 месяца. Сам нерадивый депутат получает право вести агитацию за себя. В голосовании должны принять участие не менее 1/3 избирателей данного округа. Если за отзыв проголосовало более 50% от пришедших на голосование, депутат считается отозванным, и назначаются выборы нового депутата.  (Глава 13.2 Закона «О выборах в РК»).

 Хорошо видно, что разработчики статьи об отзыве депутата сделали всё возможное, чтобы максимально усложнить эту процедуру и поставить как можно больше препятствий инициаторам отзыва. Можно было, к примеру, ограничиться только сбором подписей, установить предел в 20 - 25% от избирателей. Если четверть избирателей недовольна деятельностью  депутата по защите их интересов, уже этого количества  вполне достаточно, чтобы лишить депутатского мандата.

 Напомним,  что в августе состоятся выборы в новый законодательный орган – Курултай. И проходить они будут по пропорциональной системе. Голосовать народ станет не за конкретных кандидатов, а за или против партий. А вот насчёт отзыва депутатов, избранных по партийному списку, в законе ничего не сказано! Только сама партия может заменить депутата!

  Ленин выступал также  и за обязательное  право отзыва депутатов, избранных по партийному списку. «Пропорциональная система выборов требует более сложных мер для осуществления права отзыва, то есть действительного подчинения народу его выборных. Но всякий же отказ на этом основании от проведения в жизнь права отзыва, всякая задержка в проведении его, всякое ограничение его были бы изменой демократизму. Пропорциональная система выборов требует лишь видоизменения формы права отзыва, отнюдь не его умаления». («Проект декрета о праве отзыва»).

 Хорошо видно, что Ленин выступает за то, чтобы право отзыва депутатов по партийным спискам принадлежало не руководящим органам партии, а избирателям, народу!

 Будет ли предоставлено казахстанским избирателям  такое право отзыва депутатов будущего Курултая?  Станет ли Курултай защищать интересы и права простых тружеников, простого народа? Ответы на эти вопросы очевидны. От переименования, от ликвидации Сената и переходу к однопалатному парламенту народ не получит ничего. Даже для представителей простого народа -  рабочих, крестьян, учителей, врачей, инженеров -   в новом парламенте вряд ли найдутся места. Как не было таких депутатов, так и не будет. Даже на низовом уровне, в маслихатах, трудно найти рабочего или крестьянина. Представительные органы, как и всё буржуазное государство в целом, действуют в интересах олигархии и крупной буржуазии. Чтобы понять эту простую истину, достаточно  прочитать лишь несколько совсем небольших произведений Ленина. Было бы только желание читать и стремление понять суть происходящих событий.

                 Денис Данилевский, преподаватель истории, обществоведения, основ государства и права