Полагаю, что сейчас на верху в авральном режиме идет работа по формированию Халық кенесі. Разрабатываются правила, составляются списки возможных членов этого консультативного органа, много организационной работы. 

Напомню, Халық кенесі состоит из 126 членов, которых утверждает президент. По 42 кандидатуры выдвигают этнокультурные объединения, маслихаты и общественные органиазции. 

Обратите внимание, если раньше маслихаты выдвигали по два депутата сразу же в верхнюю палату парламента - сенат, тем самым напрямую входили в законодательную ветвь власти, то теперь у них это право отняли. Для понимания: курултай это избираемый гражданами парламент (законодательная власть), а Халық кенесі консультатвный орган, состав которого утверждается президентом.

Халық кенесі не постоянный действующий орган, он будет раз в год собираться на сессию. Это примерно, как съезды народных депутатов, которые проводились во времена Горбачева.

Таким образом, Халық кенесі по большому счету, это такой большой Общественный совет республиканского уровня, прежний Курултай и Ассамблея народа Казахстана вместе взятые. Поэтому туда власть тоже сама и по-своему усмотрению будет подбирать членов. 

Зная наши реалии, сразу можно сказать, что там будут свои, т.е. отобранные властью люди. Скорее всего, там пристроят некоторых бывших депутатов. Полагаю, что в состав ХК войдут известные личности из регионов. Наверно, будут те, кто стоит на патриотической платформе. Будут лояльные власти отдельные лидеры общественного мнения.

И тут возникает самое интересное. 

В Курултай депутаты избраны исключительно по партийным спискам, т.е. власти еще до выборов и заранее провели праймериз будущих членов парламента.  Короче говоря, там в курултае только свои люди, которые будут работать в строго опредленных рамках. Тем более, у них работа постоянная и под контролем.

Халық кенесі собирается раз в год и на своей сессии будет обсуждать актуальные вопросы государства.

Если члены ХК будет поднимать острые вопросы общества и страны и требовать их решения, то политическая жизнь в стране оживится. Напомню, они же собираются раз в год и им особо терять нечего. Напротив, в Курултае строгая партийная дисциплина, иначе партийное руководство лишает депутата его депутатского мандата и заменяет его другим депутатом.  

Если в части деятельности ХК будет в центре внимания, то он может затмить Курултай.  В таком случае, внимание народа переключится на ХК, а Курултай так и останется законодательным приложением власти.
Если ХК будет действовать в строго ограниченных рамках, то получим еще одну структуру в стиле «Одобрямс». 

В общем, резюме такое. Или Халық кенесі от имени народа будет поднимать острые проблемы государства, или будет молчать.

Третьего не дано.

Казбек Бейсебаев