Прошёл почти месяц с начала работы Қазақстан Халық Кеңесі – Высшего консультативного органа, имеющего конституционный статус и представляющего интересы народа.

  «Согласно Конституции, единственным источником государственной власти и носителем суверенитета является народ. Поэтому присутствие слова «Халық» в названии уникального органа, представляющего интересы общества, весьма логично, обоснованно и закономерно», - сказал президент Касым-Жомарт Токаев на открытии первой сессии Қазақстан Халық Кеңесі.

  Значит, Высший консультативный орган должен на практике реализовать конституционное право народа быть единственным источником власти и носителем суверенитета. Посмотрим, как эта высокая миссия отразилась на составе Қазақстан Халық Кеңесі. «В состав Қазақстан Халық Кеңесі вошли представители этнокультурных объединений, региональных маслихатов и общественных советов, а также общественных организаций. Таким образом, формируется новая масштабная и единая система взаимоотношений между государством и обществом», - так высказался глава государства о членах высшего консультативного органа.

 В числе 126 членов Қазақстан Халық Кеңесі есть бывшие депутаты Мажилиса, и немало, им, видимо, таким образом компенсировали моральный вред за то, что они не стали депутатами Курултая. Есть бывшие министры и высокопоставленные госслужащие. Получили право быть народными представителями спортсмены, руководители учебных заведений, предприниматели, руководители предприятий, общественные деятели, лидеры этнокультурных объединений, депутаты маслихатов. Но нет в Народном совете ни единого рабочего, крестьянина, простого инженера, школьного учителя, врача, продавца, пенсионера, представителя тружеников малого бизнеса. В органе народного представительства нет никого от т.н. «простого народа», как говорят, «людей от станка и сохи». Как же члены Қазақстан Халық Кеңесі  будут защищать интересы народа, если они сами не знают обыденной, ежедневной, низовой жизни миллионов казахстанцев?! Впрочем, такой же состав и среди депутатов Курултая, и даже маслихатов, и в Общественных советах. «Простонародья» там не найдёшь, дресс-код не прошли.

  От Восточного Казахстана нашёл трёх человек. Асель Кусметова – член Общественного совета ВКО, директор Уланского филиала Палаты предпринимателей области; Вера Правдина – председатель ВК Русского культурного центра; Денис Рыпаков – председатель областного маслихата. Ничего не имею лично против них. Про женщин вообще раньше не слышал. Что касается Рыпакова, то он уже несколько созывов возглавляет областной маслихат, но являясь одним из руководителей области, по моему мнению, ничем не зарекомендовал себя на поприще защиты прав простого трудового народа. Кстати, входил и в состав Национального Курултая – совещательного органа.

Вот, к примеру, позиция Рыпакова по вопросу о переводе времени. «По словам председателя Восточно-Казахстанского областного маслихата Дениса Рыпакова, активные обсуждения перехода на единый часовой пояс среди местных жителей начались после опубликования проекта на портале Открытые НПА.

«После того как был размещен нормативно-правовой акт для обсуждения у нас возникло много противоречивых мнений: «зачем нам это нужно, мы давно живем в этом времени и как будто так это и надо». Очень много было негативных мнений, что на час раньше придется вставать, световой день будет начинаться раньше. Но здесь важно отметить, что наши дети будут на час раньше ложиться спать и высыпаться. Мы сегодня получили разъяснения от врачей, экспертов по хронобиологии, географов. Много было приведено интересных научных фактов о том, для чего нам нужен единый часовой пояс. Об этих фактах мы раньше не слышали, и они многих из нас даже переубедили, общественников, аксакалов», - сказал депутат Денис Рыпаков». 

Так главный депутат ВКО высказался ещё до принятия окончательного решения о переводе времени, в ходе встречи с т.н. «рабочей группой учёных», состоявшейся в Усть-Каменогорске 14 декабря 2023 г. Встреча прошла в «узком кругу», на неё пригласили с десяток человек, и все выразили полный «одобрямс» сдвигу часового пояса на час назад. А ведь мнение руководителя маслихата, выскажи он хотя бы сомнения в необходимости реформы исчисления времени, могло иметь важное значение. Какими законами логики он руководствовался, когда сказал, что «наши дети будут на час раньше ложиться спать и высыпаться». Судя по всему, вообще никакими. Если ребёнок, к примеру, ложится в кровать в 10 вечера, то по нормальному природному времени это уже 11  ночи, и он «клюёт носом». Выходит, наоборот, позже дети идут спать. А высыпаются ли они – лучше спросить у самих детей и их родителей.

 На этом примере ответ на вопрос «Будет ли Рыпаков в Халық Кеңесі отстаивать интересы народа?» напрашивается сам собой. Возникает другой вопрос -  а зачем нам тогда такой народный представитель? Но весь драматизм и одновременно комизм ситуации  в том, что народ никакого влияния на формирование состава Народного совета вообще не имеет. Состав Қазақстан Халық Кеңесі  утвердил своим указом президент. А подбирали кандидатуры, видимо, в областных акиматах, да потом, наверное, ещё согласовывали в администрации президента. Чтобы вдруг не затесался случайно  какой-нибудь «вольнодумец», и не портил благостный фон заседаний.

 Сам факт, что председателем Қазақстан Халық Кеңесі  стал Ерлан Кошанов, бывший председатель Мажилиса, говорит о том, что этот якобы народный орган будет служить и запасным аэродромом для чиновников. Раньше такую функцию играл Сенат. Но при чём здесь народ? Лишившись высокой должности, Кошанов тут же получил новую. Возможно, что потерял в зарплате, но статус всё равно высокий.

 Кстати, о зарплате и вообще о расходах. На деятельность Халық Кеңесі  в бюджете 2027 г. выделяют 1,7 млрд. теңге. Об этом рассказал вице-министр финансов Абзал Бейсенбекұлы. Он также сообщил, что членам Народного совета будет выплачиваться зарплата. Но размер зарплаты отказался назвать, сославшись, что это информация для служебного пользования! Получился ещё один анекдот. Первый про то, что членов Народного совета никто не выбирал, а кропотливо подбирали чиновники, а второй, что зарплата народных представителей является служебной тайной! Кроме 126 членов придётся оплачивать ещё и работу аппарата Халық Кеңесі. Это председатель и три заместителя, руководство секретариата, и сотрудников пяти отделов.

 Что же сделано за первый месяц существования Халық Кеңесі? На  его сайте сообщается о поездках руководства и членов Народного совета по регионам, заседаниях комиссий, участии в акции «Таза  Қазақстан», встречах. Обсудили лишь один проект закона – «О неправительственных организациях».

  А почему не слышно голоса народных представителей по скандальному постановлению правительства о лишении права на социальные пособия т.н. «богатых» и установлении цифровой слежки практически за всеми гражданами?! Ведь это касается жизни тысяч, десятков тысяч семей!  Сам президент сказал, открывая работу Халық Кеңесі: «Мы все должны сплотить усилия и усердно трудиться во благо народа Казахстана. При разработке законопроектов необходимо в полной мере учитывать мнения, чаяния и пожелания народа». И где же эти чаяния и пожелания? Неужели сам народ сказал – забирайте у нас пособия, не нужна нам государственная поддержка?!

 Молчат члены Халық Кеңесі. И в дальнейшем будут молчать. А почему молчат – ответ смотрите выше.

           Денис Данилевский