Пошёл пятый год т.н. политических реформ в нашей стране, призванных построить «Новый» или даже «Справедливый Казахстан». На днях президент провёл совещание по парламентской реформе, суть которой в упразднении Сената и создании однопалатного парламента, избираемого лишь по партийным спискам. Этот вопрос даже вынесут на всенародный референдум.

 Наверное, вряд ли стоит тратить сотни миллионов на проведение этого референдума. Вопрос явно не судьбоносный для страны и народа. Одна палата будет в парламенте, две или ещё больше – от этого ничего не изменится. Законодательная и представительная власть останутся по своей сути буржуазными и будут принимать законы и решения в интересах правящего класса – крупной буржуазии, олигархии.

 Поэтому и нет никакой ответственности и подотчётности власти перед народом. А зачем? Ведь главное, чтобы хорошо жилось крупным капиталистам, причём не только местным, но и иностранным, пришедшим хозяйничать на нашей земле. Да и сами государственные чиновники крупного уровня, по сути, стали бюрократической буржуазией.

 Вот что об этом общественном процессе, характерном для стран капиталистической периферии, говорится в книге «Капитализм на исходе столетия», изданной уже в далёком 1987 году. «По существу происходит или уже произошло сращивание обеих привилегированных групп  - частных дельцов и обуржуазивающихся бюрократов, причём именно последние представляют собой решающую силу. Если на Западе процесс установления экономической, а затем и политической власти буржуазии шёл через мануфактуру и торговлю к фабрично-заводской промышленности и финансам, а затем – посредством системы буржуазного парламентаризма – к господству в парламенте и правительстве, то в развивающихся странах дело обстоит иначе. Политическая власть даёт экономическое могущество. «Индустрия власти» приносит влияние и богатство».

 Вот, к примеру, данные из деклараций о доходах жён высокопоставленных чиновников. Супруга заместителя руководителя Администрации президента Ерболата Досаева задекларировала доход  2,3 млрд. тенге за 2024 г. При этом сам Ерблолат Досаев, судя по декларации, получает лишь зарплату – 14 млн. тенге за год. Супруга помощника президента Куанышбека Есекеева получила 48 млн. дохода за год. Жена вице-премьера – министра нацэкономики Серика Жумангарина, который сам считает себя главным инициатором нового налогового кодекса и повышения налогов, указала в декларации доход в 88,7 млн. тенге. А супруга вице-министра нацэкономики Асана Дарбаева – 69,6 млн. тенге.  Да, мужья, конечно, приносят доход только в виде оклада и премий, а жёны, получается, ведут успешный бизнес совершенно независимо от своей сильной половины. 

 Какая при этом может быть подлинная зависимость власти от народа, являющегося, по Конституции единственным источником власти? Какая может быть подлинная отчётность? А ведь ещё в своём самом первом интервью после вступления на пост президента РК, данном 2 апреля 2019 г., Касым-Жомарт Токаев обратил внимание на отчёты акимов: «Формат отчетов акимов безнадежно устарел. Народ устал от докладов, состоящих из голых цифр. Такой подход подрывает доверие граждан к местным властям. Нашим некоторым чиновникам не хватает скромности и человечности. «Стал акимом – будь ближе к людям», - говорят в народе, и это должно стать для них главным».

 Прошло более шести лет, но ничего не изменилось. Отчёты всё так же формальны, для «галочки». 22 декабря уже ушедшего года аким ВКО Нурымбет Сактаганов отчитывался перед жителями Усть-Каменогорска. Этот отчёт заведомо был обречён на формализм. Ведь о его дате, месте и времени практически никто не знал. Чтобы разыскать эту информацию, нужно быть настоящим следопытом. Для этого необходимо зайти на сайт акимата ВКО, ухитриться увидеть в нижней его части баннер «График встреч акима», и уже нажав на этот баннер посмотреть  график на 2025 год. Встреча главы области с жителями Усть-Каменогорска судя по графику должна  была состояться 28 ноября 2025 г. в 10.00 в здании «Ертiс концерт» (ЦДК).

 А вот если просмотреть сайт ещё более вимательно, то также можно увидеть строчку «Отчётные встречи акима». Заходим в этот раздел, и видим «Гибкий календарь встреч акима ВКО с населением на 2025 г.».  Заходим в календарь. Встреча в Усть-Каменогорске 11 декабря в 10.00 в здании «Ертiс концерт».  Реально же отчёт состоялся 22 декабря в 10.00 в конференц-зале ВК университета по ул. Казахстан,55! И как жителям Усть-Каменогорска, даже если они смогли проявить способности поисковика, даже если они пожелали побывать на отчёте главы области, определить реальную дату встречи?!

 Понятно, что при такой информированности  населения города в прямом смысле этого слова в зале практически не было. Места заняли чиновники областного и городского уровня, депутаты, руководители госучреждений, коммунальных служб,  крупных частных предприятий,  ректоры ВУЗов, приглашённая общественность, ветераны,  руководители ЦТУ (Центров территориального управления), председатели КСК и даже священнослужители.

 Отчёт изобиловал цифрами, на экране показывали слайды. Затем десяток вопросов, не выходивших за уровень ЖКХ. Вот и всё мероприятие. На самом деле стало даже хуже, чем раньше. Несколько лет назад о дате отчёта сообщалось заранее в различных СМИ и на интернет-сайтах. Публиковались тезисы отчёта, и можно было заранее внимательно их прочитать. Устанавливались в разных местах  ящики для сбора вопросов и предложений. На самом отчёте присутствовал сотрудник  Администрации президента. Зал выбирали побольше, однажды отчёт проходил даже в драмтеатре. В Интернете велась прямая трансляция мероприятия.  Да, проходило всё также формально, присутствовали в основном чиновники и приглашённые, но, тем не менее, просачивались и обычные жители, и вопросы, случалось, задавали довольно острые.  Конечно, и тогда, и сейчас никакой роли для оценки работы акима и, тем более, для его карьеры, подобные  отчёты не играют. Но почему-то в эпоху «политических реформ» и «демократизации», отчёт акима области стал ещё более формальным. По сути, это отчёт не перед народом, а перед чиновниками, изображающими народ. На картинке зал полон, а кто там сидит, неважно.

 Также формально проходят и отчёты депутатов маслихатов. А ведь в отличие от назначаемого президентом акима области, их всё-таки выбирают. И уж им-то, как говорят, сам Бог велел отчитываться перед избирателями в полном смысле этого слова. На формализм депутатских отчётов обратил внимание Касым-Жомарт Токаев на форуме депутатов маслихатов в октябре 2024 г. «Отчеты депутатов маслихатов перед избирателями зачастую носят формальный характер. Важно обратить внимание на их качественную подготовку и содержательное наполнение. Большое значение имеют навыки публичной политики, умение говорить с людьми и аргументированно отстаивать свою позицию в ходе открытого диалога».

 Дважды мне довелось побывать на отчёте депутата и председателя маслихата Усть-Каменогорска Александра Светаш, в 2023 году и в прошлом. Оба мероприятия были похожи, как две капли воды, и произвели унылое, тоскливое впечатление. Об этом опубликованы статьи «Безнадёга», 20 ноября 2023 г. https://flashpress.kz/blog/flash/178416.html   и «Решение о переводе времени принято – его нужно исполнять», 26 ноября 2025 г. https://flashpress.kz/blog/flash/178834.html

 В декабре состоялся отчёт Александра Светаш уже как председателя маслихата и одного из руководителей города, а также председателей депутатских комиссий. Мероприятие проходило 18 декабря в том же самом конференц-зале ВКУ. Информация о предстоящем отчёте была довольно скудной. Кроме сообщения на сайте маслихата в одной из городских газет опубликовали объявление. Избирателей на такие отчёты приходит совсем мало. Своими впечатлениями делится депутат УК гормаслихата II созыва (1999-2003 гг.) Леонид Карташёв.

 «Счастливый пейзаж, т.е. массовку, довольно малочисленную, составляли руководители различных ветеранских организаций, руководители КМС и работники акимата. Журналистов и блогеров не было на этом параде народовластия. Первым отчитался председатель маслихата. За ним по очереди все остальные. Вопросы предполагалось задавать не после каждого выступления, а после того, как у слушателей образуется каша в голове.

 Видимо, предполагалось, что после скучных отчётов ветераны начнут благодарить депутатов за то, что те добились для них бесплатного проезда на общественном транспорте.

 Но первым встал Леонид Карташёв, автор этих строк, и, представившись как депутат гормаслихата 2-го созыва, начал своё выступление словами: «Уважаемые коллеги, мне стыдно за вас», и разнёс народных избранников в пух и прах!

Я поднял немало вопросов. К примеру, реализацию в городе конституционного права на мирные собрания. На практике в Усть-Каменогорске это право превратилось в сегрегацию по социальному признаку, когда для тех, кто хвалит власть, выделили бывшую площадь Ленина, а для тех, кто её хочет покритиковать - площадки ограниченных размеров на окраине города. Да и там, в нарушение Конституции, под надуманными предлогами не дают гражданам реализовать своё право!

  Особенно досталось депутатам за их беззубость и беспринципность в отношении постановления о едином часовом поясе, в результате которого больше всего пострадали именно жители ВКО.

 Больше мне ничего не дали сказать выстроившиеся в очередь для произнесения хвалебных од».

 Вот так и отчитываются у нас акимы, чиновники и депутаты. Сами перед собой. Способы воздействия народа на власть не работают. Самый главный способ – выборы – превратился в фарс. Отчёты формальные. На жалобы и заявления в ответ дают отписки. Петиции отклоняют. Подлинно народных и массовых общественных организаций нет, да их и не дадут создать.  Даже редкие решения суда в пользу народа и то не выполняются. Так было в «Старом Казахстане», ничего не изменилось и в «Новом».

                                                Денис Данилевский

  Фото №1 – пресс-служба акима ВКО