Буржуазное правительство Казахстана  выражает интересы господствующего класса – транснациональных и местных крупных капиталистов, среди которых, конечно, и сырьевые. Но правящий класс не сплочён в единство и монолитность, каждая группировка преследует свои цели, элиту раздирают противоречия. Острота общественных, социальных, политических противоречий порой приводит к «непоняткам», когда власть просто вынуждена покушаться на самое святое – прибыль олигархов. Такое случается, когда ситуация с доходами бюджета совсем плохая, а «сдирать штаны» с народа и дальше уже тревожно под угрозой обострения общественно-политической ситуации, нужно сделать хотя бы короткий перерыв до очередного повышения налогов, цен, тарифов или сокращения социальных расходов.

 Такой момент видимо наступил летом этого года. Об этом свидетельствует такой факт-  нефтедобывающие организации Казахстана направили открытое письмо в правительство. История этого обращения такова. В феврале 2025 года правительство отменило  государственное регулирование цен на ГСМ.  Одной из причин отказа от государственного контроля за стоимостью «горючки»  власть назвала необходимость сделать поставки нефти на казахстанские НПЗ экономически выгодными для добывающих компаний. «Предполагалось, что это поможет устранить хронический дефицит топлива и одновременно создаст условия для инвестиций в нефтепереработку. Минуло менее года – и в декабре 2025-го правительство ввело дополнительный акциз в размере 50% от возникшей маржи нефтедобытчиков. И обнародовало план забирать уже 95%, опубликовав проект правительственного постановления».

 С 1 сентября это постановление вступило в силу, действие его объявили бессрочным. «При повышении ставки до 95% и сохранении текущего темпа роста цены (+4/+6 тенге за литр в месяц) дополнительный акциз возрастает вдвое», - поясняется в обращении нефтедобытчиков к власти. Приводятся и расчёты: «Изъятие могло составить в среднем: 2027 год - 22 027 тенге на одну тонну нефти; 2028 год -  39 675 тенге на одну тонну нефти. Например, для Атырауского нефтеперерабатывающего завода убыток получится в 33 472 тенге с тонны». 

 «Но важно понимать: в первую очередь это означает недополученные доходы нефтедобывающих компаний, поставляющих сырье на внутренний рынок. В числе тех, кто столкнется с этим эффектом, будет и нацкомпания «КазМунайГаз» – один из крупнейших поставщиков нефти для казахстанских НПЗ. Помимо этого, возникает еще более серьезная проблема – инвестиционный климат в нефтянке. Когда правила игры кардинально меняются в течение года, а возникший у производителя экономический эффект сначала признаётся рыночным, а затем изымается государством почти полностью, инвестиционные риски возрастают. Для компаний это означает меньшую предсказуемость денежных потоков и, соответственно, меньше стимулов вкладываться в разведку и добычу», - далее приводят свои аргументы нефтяники. 

 Обращение было направлено от имени нефтедобывающих организаций, входящих в Ассоциацию PetroMining. А это 85 компаний – недропользователей и совместные предприятия с «Казмунайгаз» (в объединение не входит нацкомпания «Камунайгаз» и ещё «три оператора»). Доля этих предприятий в добыче нефти составляет более 20%, 57 компаний поставляют «чёрное золото» на экспорт.  (Данные сайта Ассоциации).

 Серьёзная, влиятельная сила. И свою мощь нефтяные олигархи действительно показали. «Расчёты и обоснования PetroMining, а также коллективное обращение нефтедобывающих организаций направлены в адрес Главы государства, Министерства национальной экономики и экономического блока Правительства.
Проведена отработка с НПП «Атамекен», КМГ, МЭ, а также со СМИ. В результате Премьер-Министром принято решение приостановить действие данной меры с начала 2027 года», - сообщается в ТГ-канале Ассоциации. 

За такое понимание нефтяники выразили особую благодарность премьер-министру Олжасу Бектенову. Да, если бы глава правительства и все министры, прочие государственные органы, вот так внимательно относились ко всем обращениям граждан! Наверное, тогда бы действительно начали вырисовываться контуры «Нового» и даже «Справедливого» Казахстана. Ведь собрал народ всего за пару недель 50 тыс. подписей под петицией против перевода времени на час назад. Но власти отклонили это требование, наплевали на мнение десятков тысяч граждан. Сотни, тысячи предпринимателей обращались к президенту, в правительство, пытаясь доказать губительность повышения налога на добавленную стоимость и снижения в два раза минимального оборота для плательщиков этого налога. Бесполезно. Немало обращений было направлено против запрета работы по упрощённому налогообложению для многих видов деятельности и запрещению вычетов при сделках с фирмами, оплачивающими налоги по «упрощёнке». Но это были обращения от малых ТОО и ИП с 3- 5 работниками, кто будет считаться с такой «мелочью»! В итоге налоги для этой «мелочи» выросли в 5 раз. Никого не интересует, как же будут выживать эти предприниматели и работники таких фирм.

 Планы по изъятию у нефтяных компаний почти всей дополнительной прибыли от свободных цен на ГСМ не удались. Возможно, что такой ход событий был вполне предсказуем, и власти всего лишь припугнули нефтяных олигархов, а потом сдали назад. Но интересно, что о приостановке введения 95% акциза стало известно 5 октября.  И в этот же день вышло печально известное постановление правительства № 870. Этим постановлением изменяется порядок предоставления государственной социальной поддержки. «Виды пособий, а также единовременная выплата на погребение предоставляются по принципу нуждаемости на основе объективной оценки уровня социального благополучия семьи (лица)». Теперь т.н. «богатые», граждане из категорий А и В, не будут получать пособия при рождении ребёнка и пособие на погребение, не говоря уже о других социальных выплатах, в том числе и для многодетных матерей. Возможно, что это простое совпадение. А возможно, что власть, пойдя на уступки владельцам нефтяных компаний, и потеряв предполагаемый источник пополнения бюджета, решила сократить социальные расходы и снизить таким образом дефицит в государственной казне. Об этом, кстати, сказал и премьер-министр. Он назвал цифры: 700 млрд. тенге экономии в 2027 году и почти 2,5 трлн. за три года. Экономить решили за счёт народа.

  Всё как  в известном  философском стихотворении Николая Стефановича, написанном ещё в начале XX  века: «Жизнь, как качели, чтобы вознестись почти до неба одному кому-то, другому нужно опуститься вниз». Впрочем, и эта нагрузка в конечном счёте легла бы на народ в виде неизбежного и существенного повышения цен на ГСМ, и, как следствие, на всё и вся – продукты, товары, тарифы и т.д.

 Между тем, положение дел в нефтяной отрасли вполне оптимистическое. К примеру, за первое полугодие 2026 года Казмунайгаз получил более 900 млрд. тенге чистой прибыли, что на 69% больше чем за тот же период 2025 года. Выручка подскочила до 5.57 трлн. тенге. Главная причина столь впечатляющих результатов – стремительный рост цен на нефть. Кстати, и бюджет получает от роста цен хороший доход. «До 94 долларов c 76 в августе выросла в сентябре экспортная таможенная пошлина (ЭТП) на нефть в Казахстане. Такой резкий рост обусловлен увеличением среднемировых цен на сорта нефти Kebco (CIF Аугуста) и Североморский датированный в период мониторинга Комитета госдоходов Министерства финансов РК с 20 июля по 20 августа 2026 года», - информирует ТГ-канал «Нефть и газ Казахстана» https://t.me/oilgazKZ

 В условиях такого роста цен на нефть  сокращать социальные расходы как-то совсем неприлично. А вот структура экономики Казахстана меняться не будет ещё долгое время. «Вице-премьер - министр национальной экономики РК Серик Жумангарин представил в Курултае прогноз развития страны на 2027-2029 годы, который предполагает три сценария. Все они опираются на базовый маркер – мировые цены на нефть. Оптимистический сценарий: при 85 долларах за баррель экономика будет расти, в среднем, на 5,9% в год. Базовый сценарий: при нефти по 70 долларов ежегодный рост ВВП прогнозируется выше 5%. Пессимистический: если цена снизится до 50 долларов, рост экономики замедлится, в среднем, до 3,2% в год.

 Странно, ведь еще в мае 2015 года Бахыт Султанов, занимавший тогда пост министра финансов РК, на Астанинском экономическом форуме на весь мир заявил:

«Мы в Казахстане в 2000-х годах, понимая, что большой профит наших богатств, которые мы получили исторически, могут в будущем давать большие проблемы, начали учить и научили себя жить без нефти». 

 Так что нефтяные и финансовые олигархи, как, впрочем, и остальные воротилы крупного бизнеса, и дальше будут составлять основу правящего класса. И диктовать свои правила игры.

                         Денис Данилевский