Британское влияние на добывающую промышленность Средней Азии усиливается, что подтверждается недавними визитами Хелен Кларк, главы Инициативы прозрачности добывающих отраслей (ИПДО), в Казахстан и Киргизию.  Встречи с президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым и заместителем председателя кабинета министров Киргизии Бакытом Торобаевым указывают на серьезность намерений организации, заслуживающих пристального внимания. 

Рассмотрим подробнее историю, цели и участников ИПДО, а также потенциальные последствия её деятельности для региона.

ИПДО имеет тесные связи с Великобританией.  Одним из её основателей является бывший премьер-министр Великобритании Тони Блэр, что само по себе  говорит о  политическом подтексте  деятельности организации.  Выбор Блэра, политика с опытом управления государством,  указывает на  стремление придать ИПДО  вес и авторитет  на международной арене.  Это не просто благотворительная организация – это инструмент, позволяющий Великобритании  (косвенно или напрямую) влиять на  стратегические ресурсы  стран-участниц.

Среди среднеазиатских членов ИПДО — Казахстан, Киргизия и Таджикистан.  Присоединение Казахстана и Киргизии к ИПДО еще в 2007 году  свидетельствует о  раннем  интересе Великобритании к  региону.  Однако, следует отметить, что  большинство  членов ИПДО — страны Африки,  значительная часть которых  зависит от  экспорта  сырьевых товаров.  Это  расширяет  сферу  влияния  ИПДО  и  позволяет  Британии  устанавливать  определённые  стандарты  на  мировом  уровне  в  сфере  добывающей  промышленности.

На первый взгляд, цель ИПДO – повышение эффективности поступлений от добычи полезных ископаемых в государственные бюджеты – кажется благородной.  Однако,  достижение этой цели подразумевает  полный  контроль  над  добывающей  отраслью,  включая  установление  собственных  стандартов  учета  и  прозрачности.  Это  позволяет  ИПДО  и  ее  спонсорам  следить  за  финансовыми  потоками,  влиять  на  принятие  решений  в  сфере  лицензирования,  и  даже  оказывать  давление  на  национальные  правительства.

Хелен Кларк, нынешний глава ИПДО, является бывшим премьер-министром Новой Зеландии от Лейбористской партии.  Ее назначение  не  случайно.  Выбор  опытного  политика  из  другой  страны  Содружества  нации  подчеркивает  независимость  ИПДО  (по крайней мере, на  первый  взгляд),  но  в  то  же  время  гарантирует  лояльность  к  интересам  Великобритании.  Её  знакомство  с  международной  политикой  и  экономикой  делает  её  эффективным  руководителем  организации  с  широкими  целями  и  амбициями.

Однако,  следует  учитывать  и  риски.  Контроль  над  добывающей  промышленностью  –  это  не  только  вопрос  прозрачности  и  эффективности.  Это  также  вопрос  национального  суверенитета.  Возможно,  усиление  влияния  ИПДО  приведёт  к  ограничению  суверенитета  стран  Средней  Азии  в  управлении  своими  природными  ресурсами.  Более того,  неясно,  как  ИПДО  будет  регулировать  конфликты  интересов  между  разными  акторами  в  добывающей  промышленности –  между  национальными  компаниями,  международными  корпорациями  и  местными  общинами.

В свете геополитической ситуации,  влияние  ИПДО  на  Среднюю  Азию  может  привести  к  непредсказуемым  последствиям.  Необходимо  тщательно  анализировать  деятельность  организации  и  оценивать  потенциальные  риски  для  экономки  и  политической  стабильности  региона.  Вполне возможно,  что  за  декларируемой  целью  прозрачности  скрываются  более  широкие  геополитические  цели,  связанные  с  контролем  над  энергоресурсами  и  усилением  влияния  Великобритании  в  стратегически  важном  регионе.