Население Восточно-Казахстанской области неуклонно уменьшается. В прошлом году эта тревожная закономерность продолжилась. Численность населения ВКО снизилась на 4 606 человек и составила на 1 декабря 2025 г.  719 361 житель. Естественный прирост в минусе на 533 человека (смертность превысила рождаемость), отрицательное и сальдо миграции – минус 4 073 человека (выехавших больше, чем приехавших). Кстати, на 1 февраля 2026 г. жителей области стало ещё меньше – 718,4 тыс. человек.

  Из регионов области прирост населения только в Усть-Каменогорске – на 2 667 жителей. Во всех остальных городах и районах убыль населения. Наибольшее сокращение жителей в районе Алтай – минус 1 140, в Уланском районе на 951, в Риддере на 768, в Тарбагатайском районе меньше на 671 человек. (Данные приведены на заседании областного акимата ВКО).

 Для сравнения. На 1 января 1985 г. в ВКО в нынешних границах проживало 909,1 тыс. человек. За 40  лет население снизилось на 190,7 тыс. человек. По сути, выбыл крупный город. Ещё одна особенность. В Усть-Каменогорске в 1985 г. (кстати, год начала перестройки) проживало 301,7 тыс. человек, третья часть жителей области. (Данные взяты из справочника «Административно-территориальное деление ВКО», 1985 г.).   Сейчас в областном центре 380 828 жителей, и это составляет 52% всего населения ВКО. Процесс очевиден. Из депрессивных районов  сельчане перебираются в столицу области, где есть шанс найти хоть какую-то работу. А жить можно и в дачном домике, как правило, на большее у вынужденных переселенцев не хватает денег.

 Аким Восточно-Казахстанской области Нурымбет Сактаганов не видит ничего страшного в постоянном снижении численности населения региона.

- Вы знаете, почему у нас население уменьшается? Потому что в области проживает самое большое  количество пенсионеров в стране. У нас пенсионеры составляют 20,5% всего населения, а по Казахстану этот показатель 12%. Вот главная причина. Заболеваемость в области снижается. К сожалению, пенсионеров у нас много. Но и к счастью. Если много старшего поколения – значит, у нас хорошие условия для жизни, - сказал глава области.

 Цифры руководитель региона привёл не совсем точные. По данным на  ноябрь 2025 г. ВКО занимала 8 место по количеству пенсионеров – 141 676 человек. Наибольшее число старшего поколения в Алматы – более 260 тыс. https://liter.kz/gde-zhivet-bolshe-vsego-pensionerov-v-kazakhstane-1762343233/

 И в процентном соотношении пенсионеры составляют 17,9% от населения области. Да и слишком простую причину назвал Нурымбет Сактаганов – свалить всё на пожилых людей. А почему тогда население области сокращается уже более 40 лет подряд? Ведь очевидно, что снижение населения вызвано социально-экономическими причинами, и пустеют сельские районы и моногорода.

 Проблему власти хотят решить за счёт переселенцев – кандасов из других стран и желающих переехать из т.н. трудоизбыточных регионов РК, а это южные области, где высокая рождаемость, большой прирост населения, проблемы с работой.  В 2025 г. в ВКО прибыли 702 семьи, 2 206 человек. Из них кандасов 797, переселенцев внутри РК – 1 409 человек. Но не всё просто с переселением. Так, из 1 028 трудоспособных на работу устроились 693 человека. 308 переселенцев, не прожив и года, уже уехали из Восточного Казахстана. В числе причин, видимо, отсутствие работы, да и климат у нас очень суровый. На календаре апрель, а ещё снег лежит. А на юге уже всё цветёт и благоухает. Кстати, на пособия и обустройство уехавших потрачено 47 млн. бюджетных средств. Теперь эти деньги взыскивают по суду. Как доложили на заседании облакимата, возвращено пока лишь 11 млн. По остальным уже есть решения суда, ведётся исполнительное производство, но дело это долгое.

 На 2026 г. по ВКО квота переселения на 261 семью, 800 человек. Из них кандасов 200 человек, переселенцев внутри РК – 600 человек. Уже прибыли 218 переселенцев. Сколько из них закрепится, обживётся на новом месте? Да и решат ли эти 800 человек проблему убывающего населения, если число жителей области сокращается почти на 5000 в год?

 Хотя меры поддержки переселенцев довольно серьёзные. В этом году стартует пилотный проект по льготному кредитованию на приобретение жилья для переселенцев – квалифицированных врачей, педагогов, специалистов промышленности. Годовая ставка 5%, первоначальный взнос в 1625 МРП (более 7 млн. тенге) за счёт сертификата экономической мобильности (средства бюджета), срок кредита 10 лет. Ещё одна пилотная программа по софинасированию затрат на приобретение жилья. Стоимость жилья до 10 млн. тенге, государство вносит более 7 млн., остальное платит сам переселенец. Дома или квартиры должны быть восстановлены или отремонтированы в 2025-2026 годах частными лицами в регионах переселения.

 В этом году запланировано выдать 20 грантов на открытие переселенцами бизнеса на общую сумму более 64 млн. тенге.

 Впервые запускается собственная областная программа по содействию добровольному переселению внутри ВКО из города в село. Желающим помогут купить жильё, государство компенсирует более 7 млн. тенге, главе семьи окажут материальную помощь в 70 МРП (302 705 тенге), на конкурсной основе можно получить грант в 400 МРП на открытие бизнеса, поддержка в трудоустройстве. Социальный контракт заключается на 5 лет. В этом году планируется, что в сельскую местность переселятся 50 семей из городов. Потребность бюджета на эти цели 640 млн. тенге.

 Привлекут ли эти меры желающих сменить место жительства? Ведь самая главная проблема на селе – найти работу. Врачи и учителя могут рассчитывать на трудоустройство. А остальные, с другими специальностями? Ведь если из районов уезжают по 1000 и более человек ежегодно, то делают они это не от хорошей жизни.

 Для примера посмотрим экономическое положение и планы развития Тарбагатайского района, в котором за прошлый год стало на 671 жителя меньше (численность населения – 18,1 тыс. человек). В 1985 г. население района  составляло 39,3 тыс. человек, снижение более чем на 50%. Вот выдержка из плана развития территории этого района на 2021-2025 гг.: «Население в демографическом отношении имеет тенденцию к старению за счет низкого удельного веса молодёжи (19,1%). Основными факторами, влияющими на демографическую ситуацию, является отток молодёжи трудоспособного возраста в города».

 Ещё несколько цифр из этого плана. В 2025 г. прогнозировалось привлечь в район аж 17 млн. тенге инвестиций.  Наметили в прошлом году создать 612 постоянных и 549 временных рабочих мест. Данных о выполнении этих планов пока нет. И вот очень яркий показатель -  84,3% получателей адресной социальной помощи в районе составляют трудоспособные граждане. Т.е. люди трудоспособного возраста имеют настолько низкие доходы, что выживать вынуждены только за счёт государственного пособия!

 Какие планы по району на ближайшие пять лет? Изучим инвестиционный план ВКО на 2026-2030 годы. Запланировано возведение водовода и 6 каналов для орошаемого земледелия в 2027-2028 годах. Для этого потребуется более 10 млрд. тенге заёмных средств. В 2028-2030 годах намечено строительство солнечной электростанции на 20-30 МВт, за счёт частных средств в объёме 14 млрд. тенге. Будет реконструировано водохранилище за счёт республиканского бюджета. Построят 6 школ, 1 детсад, 8 сельских медучреждений. Вот и всё. На пятилетку негусто. Да и то при условии привлечения займов и частных инвестиций, а на этот счёт никаких гарантий нет. В лучшем случае примерно выходит около 1000 рабочих мест в период строительства этих объектов, и несколько сот уже после введения в эксплуатацию. При условии, что будут привлекать местное население. Так на что же могут рассчитывать переселенцы в этот район?

  Как остановить отток населения, как переломить ситуацию с неуклонным сокращением числа жителей области?  Ни в одном официальном  документе нет ясного и чёткого ответа на этот вопрос. А ведь на разные программы, которые вроде бы должны преодолеть негативные миграционные процессы, тратятся миллиарды бюджетных средств. Но эти денежные вливания не помогают, люди «ногами» демонстрируют реальную экономику.

 Не доложил о тревожном положении с уменьшением числа жителей региона и аким ВКО Нурымбет Сактаганов на недавнем  приёме у президента страны. Судя по официальному сообщению об этой встрече, и глава государства не поинтересовался таким вопросом. В лавине цифр, призванных свидетельствовать об успехах в развитии области, прозвучало лишь, что «продолжается реализация программ поддержки переселения и развития сельских территорий, включая региональный проект «Шығыс шақырады».

 А пока народ ищет счастья в крупных городах области и мегаполисах страны, в других регионах Казахстана, за рубежом, и, к сожалению, в немалом количестве уходит в мир иной. И это самый печальный показатель, который не изменить никакими манипуляциями с цифрами.

 Кстати, по демографическим прогнозам Центра развития трудовых ресурсов, к 2050 году в ВКО будет проживать всего 607 тыс. человек. Область в числе шести регионов, в которых за ближайшие четверть века население сократится ещё  более чем на 100 тыс. человек. Зато в Астане количество жителей вырастет на 2,1 млн. человек, в Алматы на 2,1 млн., в Шымкенте более чем на миллион. В этих трёх мегаполисах будет проживать 37% всего населения страны. (Смотрите на иллюстрации).  

                  Денис Данилевский