Нам есть чем гордиться! Мы живём в единственном городе страны, на территории которого располагается могильник радиоактивных отходов. И, судя по последним новостям, могильник этот будет здесь вечно.

 «На очередной сессии областного маслихата 9 декабря было принято решение разрешить Ульбинскому металлургическому заводу построить новое захоронение твёрдых радиоактивных отходов. Его планируется разместить рядом с действующим хвостохранилищем. Отмечается, что его строительство обусловлено тем, что текущий пункт захоронения будет полностью заполнен к 1 октября 2026 года, что без реконструкции может привести к приостановке уранового производства на УМЗ.

Проект уже получил положительное заключение государственной экспертизы, экологическое разрешение и экспертное заключение по ядерной безопасности. Он согласован с комитетом промышленной безопасности, министерством водных ресурсов и ирригации, а также с Ертисской бассейновой инспекцией.

 В соответствии с Законом РК «Об использовании атомной энергии» решение о строительстве ядерных установок и пунктов захоронения принимает правительство, но только с согласия местных представительных органов. Областной маслихат дал свое согласие». 

Чтобы вернуться к истории вопроса, приведём выдержки из статьи «Сначала законы. И только потом, возможно, закрытие могильника радиоактивных отходов в Усть-Каменогорске», опубликованной на нашем сайте 15 апреля этого года.

«Радиоактивная сказка про белого бычка» - так можно назвать историю с могильником радиоактивных отходов Ульбинского металлургического завода. Могильник расположен на территории города, в районе Объездной дороги на Защиту, рядом с новым городским кладбищем.

 Напомним, что в конце 2019 года представитель УМЗ публично заявил в ходе большого совещания по экологическим вопросам, что радиоактивные отходы УМЗ с 2028 года  будут складироваться на территории бывшего Семипалатинского ядерного полигона. Для этого предприятием выделено 2,5 млрд. тенге.

Прошло более пяти лет, и вдруг выяснилось, что проект захоронения радиоактивных отходов УМЗ на землях бывшего ядерного полигона не может быть реализован. 5 января этого  года состоялись общественные слушания по проекту расширения захоронения радиоактивных отходов на территории заводского хвостохранилища.  В ближайшие 3-5 лет существующий могильник будет заполнен, и появилась необходимость в расширении пунктов захоронения радиоактивных отходов.  Теперь планируется использовать для хранения существующее сооружение № 718, которое ранее предполагалось для складирования высокотоксичных отходов 1 класса опасности.  Расширение могильника происходит  в рамках рабочей программы УМЗ на 2023-2038 годы по складированию и захоронению вредных веществ.

 Так в чём же дело? Оказывается, на Семипалатинском полигоне были даже выбраны три возможные площадки для размещения радиоактивных отходов УМЗ. Но, оказывается, всё перечеркнул принятый 5 июля 2023 года закон «О Семипалатинской зоне ядерной безопасности». «Объекты инфраструктуры, которые находятся, или будут построены на территории Специализированной зоны ядерной безопасности, будут являться государственной собственностью. Вследствие чего, АО «УМЗ» лишено возможности получения прав на земельный участок для захоронения твердых радиоактивных отходов. Отходы на территорию полигона могут принимать лишь на временное хранение» - такое  пояснение дано в проекте расширения захоронения отходов.

 Так что же теперь – могильник вечно будет находиться в городе?  Небольшое журналистское расследование показало, что, всё-таки, возможности  для захоронения радиоактивных отходов УМЗ подальше от Усть-Каменогорска имеются.

 Заместитель председателя Комитета атомного и энергетического надзора Министерства энергетики РК Илья Рожков в ответ на запрос редакции сообщил, что сейчас проходит  этап создания  Семипалатинской зоны ядерной безопасности (СЗЯБ). Когда СЗЯБ будет создана, на её территории предусмотрено обращение с радиоактивными и опасными отходами, размещение их на хранение и захоронение. Пункты захоронения радиоактивных отходов (РАО) будут находиться в ведении оператора СЗЯБ. Он уже определён постановлением правительства. Это «Национальный ядерный центр РК» (НЯЦ).

 В комитете атомного и энергетического надзора также сообщили, что «строительство и эксплуатация пунктов хранения и захоронения РАО не ограничено территорией СЗЯБ. Требования к таким пунктам определены законодательством РК».

  Получается, что есть и другой вариант -  УМЗ вполне  может возвести могильник РАО на другой, подходящей по нормам, отдалённой от населённых пунктов территории.

 Но вряд ли высшие управленцы УМЗ займутся таким вариантом.  Если вывозить радиоактивные отходы на полигон или в другое отдалённое место, расходы значительно вырастут. А  действующего могильника хватит ещё на 3-5 лет, потом несколько лет можно хоронить в сооружении 718, а дальше видно будет. В ответ на претензии горожан всегда можно сказать – да мы и сами хотим вывозить отходы, вот только закон не позволяет. И разводить руками – мол, ничего не поделаешь.

   А пока  в Усть-Каменогорске продолжает  расти объём радиоактивных отходов. Согласно  рабочей  программе УМЗ  на 2023 – 2038 годы на хвостохранилище планируется разместить 2 млн. 130 тыс. кубометров жидких радиоактивных отходов. Объём твёрдых отходов – 4,96 тыс. тонн. Источников ионизирующих излучений (ИИИ) в сооружении для отработанных ампульных ИИИ – 960 штук. В сооружении 718 предусмотрено разместить  210 тонн твёрдых радиоактивных отходов в год.

 А тут и ещё одна новость. «В настоящее время Министерством энергетики  разработан и проходит необходимые процедуры согласования проект Закона РК «Об обращении с радиоактивными отходами». Он  будет регламентировать единый порядок обращения с РАО, в соответствии с которым заинтересованные предприятия РК в установленном порядке будут осуществлять взаимодействие с соответствующими уполномоченными органами и организациями в решении вопросов с образованными ими РАО в процессе их производственной деятельности» - проинформировал заместитель председателя Комитета атомного и энергетического надзора РК Илья Рожков.

 Редакция обратилась в национальную компанию «Казатомпром» - владельцу Ульбинского металлургического завода. Вопрос был задан прямой: УМЗ будет ждать принятия нового закона или искать другие пути захоронения РАО уже сейчас?

 Ответ был вполне  предсказуемым. «Поскольку АО «УМЗ» при осуществлении своей деятельности постоянно и безусловно соблюдает действующие законодательные и нормативные требования, взаимодействие АО «УМЗ» с соответствующими уполномоченными органами и организациями в решении вопросов по обращению с РАО и порядок обращения с РАО при необходимости будут приведены в соответствие закону РК «Об обращении с радиоактивными отходами», при вступлении в силу данного закона» - сообщил руководитель аппарата администрации НАК «Казатомпром» Газиз Кошкарбаев.

 Итак, сначала проекту захоронения радиоактивных отходов УМЗ вдали от Усть-Каменогорска помешал закон «О Семипалатинской зоне ядерной безопасности». Теперь будем ждать принятия закона «Об обращении с радиоактивными отходами». Когда он будет принят – неизвестно. Понятно, что этот закон принимается под строительство АЭС. Тогда вопрос с отходами станет очень актуальным. Ведь кроме РАО ещё нужно будет хранить отработавшее ядерное топливо.

  Вероятнее всего ждать придётся долго. После принятия закона нужно ещё разработать и принять подзаконные акты».

 Но атомщики не стали откладывать дело в долгий ящик. По какой-то причине действующий могильник стал заполняться быстрее, чем планировалось. Ещё в январе говорили, что этих площадей хватит на ближайшие 3-5 лет, т.е. до 2028-2030 года. Плюс площади сооружения 718 на 210 тонн ТРО в год, это ещё несколько лет. По всем прогнозам действующий могильник можно было заполнять отходами примерно до 2033 года. За это время, наверное, уже был бы принят закон «Об обращении с радиоактивными отходами». Тогда и можно было бы решить – что делать с отходами дальше. Конечно, нужно время для возведения нового хранилища. Отведём на это года два.  И вдруг нам сообщают, что хранилище заполнится уже к 1 октября следующего года. Получается, что на слушаниях 5 января общественность вводили в заблуждение? Или вводят в заблуждение сейчас, чтобы быстрее застолбить землю под новый могильник, до принятия закона?

Ответы на эти вопросы мы вряд ли получим. Тем более, что дело сделано. Депутаты областного маслихата во главе с председателем Денисом Рыпаковым не стали добиваться от своих коллег в парламенте таких законов, чтобы позволить захоронение отходов УМЗ на бывшем полигоне. Они не стали требовать от руководства завода и «Казатомпрома» построить могильник в другом отдалённом месте.  Депутаты просто дружно проголосовали за расширение ядерного могильника в черте Усть-Каменогорска!  А как же иначе?  На полигоне размещать отходы не позволяют законы, а в городе можно! Поблагодарим за это депутатов! Зайдите на сайт областного маслихата и посмотрите их фамилии и имена. Так, для информации к следующим выборам.

Кстати,  председатель правления УМЗ Сергей Бежецкий также является депутатом ВК областного маслихата. Никто его в депутаты не тянул, он сам принял это важное  решение. Депутатский мандат – это, прежде всего, ответственность перед людьми. Но возникает вопрос – как же он может защищать интересы избирателей, если ничего не предпринимает, чтобы избавить Усть-Каменогорск от хранилища радиоактивных отходов руководимого им предприятия, снять хотя бы одну экологическую проблему многострадального города?

 Текст решения маслихата пока не опубликован. На какой срок УМЗ разрешено пользоваться новым могильником радиоактивных отходов – ещё неизвестно. Но понятно, что на десятилетия. Так что нынешнему поколению усть-каменогорцев суждено всю жизнь прожить по соседству с этим могильником.

Денис Данилевский