В начале сессии член Политбюро и премьер-министр Мануэль Марреро Крус представил предложения по инициативам экономических и социальных преобразований, сформулированных по нескольким направлениям деятельности.

Организационный секретарь Центрального комитета Роберто Моралес Охеда заявил, что несмотря на жёсткую блокаду США, Куба продолжает сопротивляться и искать альтернативные пути развития, оставаясь при этом приверженной сохранению Революции и главных достижений социализма.

По данным www.cubadebate.cu, Моралес Охеда вспоминал несколько важных исторических годовщин, включая 121-ю годовщину смерти Максимо Гомеса, предстоящее столетие Фиделя Кастро и 73-ю годовщину нападений на казармы Монкада и Карлоса Мануэля де Сеспедеса. Он подчеркнул приверженность Коммунистической партии обновлению, принципиальному лидерству, дебатам и необходимым реформам.

Во время сессии Рауль Кастро, участвуя в видеоконференции, отправил сообщение, которое зачитал Хосе Амадо Рикардо Герра, член Политбюро. Рауль Кастро выразил полное согласие с предлагаемыми обсуждаемыми преобразованиями и подчеркнул важность коллективного анализа и открытых дебатов, утверждая, что лучшие идеи возникают из обсуждения и даже разногласий.

Рауль Кастро призвал к широкому участию в доработке предлагаемых мер и формировании консенсуса, необходимого для реализации реформ в то, что он назвал решающим для революции моментом. Он также предупредил, что одобрение предложений по реформам будет менее важно, чем их эффективная реализация. Согласно его посланию, успех потребует чётко определённых приоритетов, осознанного участия населения и пристального внимания к заботам и мнениям обычных граждан.

Таким образом, встреча подчеркнула намерение кубинского руководства проводить реформы и адаптации в ответ на текущие экономические вызовы, сохраняя при этом приверженность социализму и политическому наследию Кубинской революции.

Предложения, представленные Национальному собранию

Премьер-министр Мануэль Марреро Крус представил Национальному собранию ряд предложенных экономических и социальных преобразований, объяснив, что нынешние трудности Кубы во многом вызваны перебоями в поставках топлива, снижением притока иностранной валюты и ухудшением энергетической инфраструктуры страны. Эти условия существенно повлияли на уровень жизни.

Он признал наличие внутренних неэффективностей, но подчеркнул, что внешнее давление — особенно усиление санкций США с 2019 года — сильно препятствовало реализации экономических реформ, начатых в 2011 году. Несмотря на это, правительство продолжает проводить корректирующие меры, направленные на стабилизацию и реактивизацию экономики.

Предлагаемые реформы формулируются как согласованные с сохранением социалистической системы, руководствуясь принципом «делать всё необходимое для сохранения самого необходимого». Они основаны на идеях Фиделя Кастро и соответствуют более широкому стратегическому курсу, установленному руководством Кубы, включая Рауля Кастро и президента Мигеля Диаса-Канеля. Консультационный процесс рассмотрел 390 предложений, из которых 66,7% были приняты.

Премьер-министр представил 176 предложений по трансформации, структурированных вокруг 23 тематических областей. Реформы направлены на модернизацию экономической модели при сохранении государственной собственности в стратегических секторах и расширении экономической гибкости.

Основное внимание уделяется реструктуризации системы государственного предприятия:

• Расширение автономии государственных предприятий, включая свободу заниматься любой легальной деятельностью.
• Большая децентрализация в ценовых решениях и использовании прибыли после налогообложения.
• Реформа OSDE (Высших организаций управления бизнесом), предоставляющая им полномочия создавать или реструктурировать компании и дочерние предприятия.
• Пересмотр финансовых отношений между предприятиями и государственным бюджетом, включая новые инструменты финансирования и механизмы монетизации активов.
• Расширение полномочий провинциальных и муниципальных властей для создания или ликвидации государственных компаний.
• Снижение показателей эффективности, используемых для оценки предприятий.

Значимым предлагаемым изменением является отмена стандартизированных шкал заработной платы в государственном секторе, заменённая минимальной заработной платой, скорректированной с учётом инфляции и согласованной между работодателями, работниками и профсоюзами.

Дополнительные меры включают создание правовой базы для банкротства и реструктуризации, а также разрешение государственных предприятий превращаться в акционерные или смешанные собственные компании, при этом государство сохраняет контрольный контроль над стратегическими секторами.

Реформы расширяют роль частных и негосударственных акторов:

• Одобрение ожидаемых заявок для негосударственных предприятий, включая тысячи микро, малых и средних предприятий (ММСП).
• Более быстрые процессы одобрения и отмена лимита в 100 сотрудников, после чего компании будут классифицироваться как частные предприятия.
• Позволяя частным лицам владеть несколькими частными компаниями.
• Расширение юридических бизнес-структур, включая модели акционерного владения.
• Предоставление прав собственности, таких как права на узуфрукт и поверхность.
• Доступ к зарубежным банковским счетам и расширенная операционная гибкость.
• Сокращение запрещённой деятельности для негосударственных акторов и улучшение административных систем с использованием искусственного интеллекта.

В сельском хозяйстве ММСП впервые будут разрешены наряду с кооперативами. Будет разработан национальный рынок поставок и платформа производственной цепочки для объединения предприятий и улучшения координации.

Отдельная ось реформ сосредоточена на цифровой модернизации:

• Создание национального технологического центра, объединяющего аппаратное, программное обеспечение и искусственный интеллект.
• Расширение использования ИИ в государственном управлении под человеческим контролем.
• Конкурентные системы оплаты труда для специалистов в области технологий.
• Открытие отдельных секторов цифровой инфраструктуры (таких как дата-центры и мобильные сети) для иностранных инвестиций, исключая сферы, связанные с национальной безопасностью.

Предлагаемые реформы представляют собой реструктуризацию экономической модели Кубы, направленную на повышение эффективности, расширение участия негосударственных организаций и модернизацию управления и цифровой инфраструктуры. План сохраняет приверженность социализму и государственному контролю в стратегических секторах.

Фото: Estudios Revolución